Одним из основных направлений развития экономики г.Петрозаводска является обеспечение роста производства товаров и услуг, промышленности в целом. Реальность же сегодняшнего дня такова - либо в ближайшее время начнется широкая модернизация промышленности города, либо промышленность придется создавать заново.

В настоящее время производственная база городской промышленности характеризуется следующими параметрами:

- значительной степенью физического и морального износа производственных фондов (средний уровень износа машин и оборудования составляет более 70%). В 1991-1998 гг. с учетом физического выбытия, перепрофилирования и других причин перестало функционировать более 50% промышленных мощностей, имевшихся в 1990 г.

По состоянию на 1 января 2001 г. более 70% основных фондов имеет срок эксплуатации свыше 10 лет, что не позволяет поддерживать текущую конкурентоспособность экономики. Средний возраст промышленно-производственного оборудования достиг 16 лет, при этом средние фактические сроки его службы составляют 32 года, что более чем в 2 раза превышает установленные нормативы и в 3 раза аналогичные показатели развитых стран;

- снижением доли конкурентоспособной продукции ;

- низкой инвестиционной активностью, что препятствует технологическому обновлению промышленности, росту производительности машин и оборудования. За период с 1991 по 1998 гг. объем инвестиций в основной капитал сократился в 12 раз по сравнению с 1990 г.

В 2000 году в целях привлечения инвестиций в экономику города и создания благоприятного инвестиционного климата на территории столицы Республики Карелия Администрацией г.Петрозаводска сформирована нормативно-правовая база инвестиционной политики, включающая в себя следующие документы:

- Основные направления инвестиционной политики администрации г.Петрозаводска, утвержденные постановлением главы самоуправления города от 06.06.2000 № 2037 “Об основных направлениях инвестиционной политики г.Петрозаводска и мероприятиях по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Петрозаводска”;

- Положение о формировании и расходовании средств Бюджета развития г.Петрозаводска, утвержденное решением Петрозаводского городского Совета от 27.04.2000 XXIV/II-25 “Об утверждении Положения о формировании и расходовании средств Бюджета развития города Петрозаводска”;

- Положение о Порядке предоставления льгот инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории города Петрозаводска, утвержденное решением Петрозаводского городского Совета от 27.04.2000 XXIV/II-26 “О порядке предоставления льгот инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории города Петрозаводска”;

- Порядок предоставления инвестиционных налоговых кредитов по платежам, зачисляемым в бюджет г.Петрозаводска, утвержденный постановлением главы самоуправления города от 19.06.2000 № 2208 “О порядке предоставления инвестиционных налоговых кредитов по платежам, зачисляемым в бюджет г.Петрозаводска”;

- Инвестиционное соглашение о предоставлении льгот инвестору для реализации инвестиционного проекта, утвержденное постановлением главы самоуправления города от 10.07.2000 № 2570 “Об утверждении образца Инвестиционного соглашения о предоставлении льгот инвестору для реализации инвестиционного проекта”.

- Порядок работы Совета по экономическим вопросам при главе самоуправления города Петрозаводска, утвержденный постановлением главы самоуправления города от 06.06.2000 №2038 “Об утверждении Порядка работы Совета по экономическим вопросам при главе самоуправления города Петрозаводска”.

- Постановление главы самоуправления города от 29.01.01 г. № 256 “Об определении и контроле расчетного и фактического периодов окупаемости инвестиций при реализации инвестиционных проектов на территории города Петрозаводска”.

Администрацией г.Петрозаводска были подготовлены законодательные инициативы по внесению изменений в Законы РК “Об инвестиционной деятельности в Республике Карелия” и “О Бюджете развития Республики Карелия” о праве органов местного самоуправления оказывать поддержку инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории муниципального образования в форме: 1) предоставления льгот по налогам, зачисляемым в местные бюджеты, 2) кредитов и 3) муниципальных гарантий. Вышеуказанные поправки получили поддержку и были приняты Законодательным Собранием РК, что значительно повысило эффективность проведения инвестиционной политики муниципальными органами власти.

Работа по совершенствованию нормативно-правовой базы инвестиционной политики будет продолжена в 2001 году.

Администрацией города разрабатывается положение “О залоговом фонде г. Петрозаводска” и проект решения Петрозаводского городского Совета “Об утверждении положения “О залоговом фонде г.Петрозаводска”, который будет вынесен на обсуждение июньской сессии Петрозаводского городского Совета.

Деятельность Администрации города в области проведения инвестиционной политики направлена на сопровождение перспективных инвестиционных проектов на всех стадиях – от разработки бизнес-плана до его реализации, что способствует решению проблем, возникающих у инвесторов, а также снижению рисков вложения инвестиций.

Так, инвестиционный проект “Внедрение новой технологии производства мясопродуктов” ОАО “Карельский мясокомбинат” получил поддержку со стороны Администрации города. Инвестору была оказана помощь в разработке бизнес-плана, предоставлены льготы по налогам в городской бюджет, в настоящее время оформляется инвестиционный налоговый кредит. Администрацией города также направлено ходатайство в Министерство экономики РК по предоставлению налоговых льгот ОАО “Карельский мясокомбинат”, в части средств, зачисляемых в республиканский бюджет. Реализация данного проекта позволила сохранить 252 рабочих места. В январе-феврале 2001 года предприятие вышло на такой уровень объем выпуска продукции, который позволяет достичь безубыточности производства.

Одним из основных направлений в деятельности Администрации города является работа по переводу котельных на природный газ. Сумма налоговых льгот в городской бюджет, предоставленных предприятиям эксплуатирующим газопровод Волхов – Петрозаводск, за 1996-2000 гг. составила 2,4 млн. рублей.

Важнейшими проектами, реализуемыми Администрацией г.Петрозаводска совместно с ОАО С.С.З. “Авангард” и ОАО “ОТЗ”, являются инвестиционные проекты по переводу котельных предприятий на природный газ, что позволит значительно сократить расходы городского бюджета на отопление жилого фонда г.Петрозаводска. С этой целью Администрацией города предоставлена муниципальная гарантия ОАО “Авангард” на получение кредита в размере 6 млн. руб. и получен кредит на сумму 10 млн. руб. в КБ “Возрождение”. ОАО “ОТЗ” оформляется инвестиционный налоговый кредит на сумму 5 млн. руб.

Администрацией города также направлено ходатайство в Правительство РК о выделении кредита из Бюджета развития РК для строительства газопровода от ул.Достоевского до котельной ОАО “ОТЗ”. Министерство экономики РК подтвердило свою готовность на определенных условиях выделить на эти цели средства республиканского бюджета.

Необходимо также отметить, что Администрация города постоянно работает с инвестиционными фондами и компаниями по привлечению и поиску стратегических экономических партнеров и инвесторов для городских предприятий. В результате проделанной работы создана база инвестиционных проектов, готовятся инвестиционные карты предприятий для включения их в каталог инвестиционных проектов г.Петрозаводска и РК. В дальнейшем, по соглашению с городскими предприятиями, инвестиционные карты будут представлены на сайтах различных фондов и Администрации г. Петрозаводска.

Так, например, сотрудничество с Фондом “Институт прямых инвестиций” (г.Москва) дает возможность предприятиям г.Петрозаводска войти в федеральный проект “Инвестиционные возможности России”, который обеспечивает свободный доступ российских и иностранных инвесторов к информации об инвестиционных возможностях предприятий г. Петрозаводска. Для привлечения внимания к проекту и активизации инвестиционной деятельности ведется работа по организации учебно-практического семинара по темам: “Реформирование предприятий и их подготовка к привлечению капитала”, “Инвестиционные проекты как одна из форм реализации стратегии развития предприятия”.

Одним из направлений инвестиционной политики Администрации г.Петрозаводска, стимулирующим экономическое развитие городских предприятий, является предоставление льгот по налогам, зачисляемым в городской бюджет. В 1999-2000 гг. Администрацией города было заключено 8 инвестиционных соглашений с предприятиями для реализации инвестиционных проектов. Сумма налоговых льгот, фактически предоставленных для реализации конкретных инвестиционных проектов предприятиям г.Петрозаводска в 2000 г., составила 354,0 тыс. руб., сумма привлеченных инвестиций по данным проектам - 34 млн. рублей. Сумма льгот по налогу на имущество в части временного выведения из хозяйственного оборота неиспользуемого имущества (консервации) – 643,9 тыс. рублей. Высвобождающие средства направлялись предприятиями на развитие производства, создание новых рабочих мест, освоение современных технологий.

В области промышленности деятельность Администрации г.Петрозаводска направлена на:

-создание благоприятных условий для финансового оздоровления промышленности и экономики города, получение прибыли местными товаропроизводителями и увеличения платежей во все уровни бюджетов;

-обеспечение устойчивого роста объемов промышленного производства конкурентоспособной продукции;

-сохранение и создание новых рабочих мест;

-поддержка и стимулирование высокотехнологичных эффективных проектов, экспортоориентированных, а также ориентированных на потребности и платежеспособный спрос населения, промышленных предприятий города.

В целях стабилизации и устойчивого развития предприятий пищевой промышленности г.Петрозаводска в 2000 г. Администрацией города была разработана и согласована с предприятиями города “Программа стабилизации производства и развития пищевой промышленности г.Петрозаводска на 2000-2003 гг.”, реализация которой позволит увеличить:

- объем налоговых платежей во все уровни бюджета (прирост за 4 года) – 163,4 млн. руб.;

- численность работающих – 469 чел.

В 2000 году, в рамках реализации программы, предприятиями пищевой промышленности выпущено дополнительно продукции в действующих ценах на сумму 88,1 млн.руб. или 17,3%; дополнительно организовано 120 рабочих мест.

В целях организации производства конкурентоспособной продукции и внедрения новых технологий предприятиями города, при поддержке Администрации г.Петрозаводска, осуществлен следующий комплекс мероприятий:

- ОАО “Петрозаводский хлебокомбинат” осуществил перевод на электрообогрев печей ФТЛ-2 по выпечке хлебобулочных изделий, что позволило снизить зависимость производства от привозного топочного мазута, улучшило экологическую обстановку. Предприятием приобретена отсадочная машина для реализации инвестиционного проекта “Организация участка по производству печенья глазированного шоколадом”, что позволит в перспективе расширить ассортимент выпускаемой продукции и будет способствовать продвижению и внедрению инновационного продукта на кондитерском рынке г.Петрозаводска и Республики Карелия. На эти цели Администрацией города были предоставлены налоговые льготы по налогу на имущество (консервации имущества) на сумму 210 тыс. руб.;

- ОАО “Петрозаводский хлебозавод “Сампо” активно ведет работу по реализации инвестиционных проектов “Реконструкция котельной с переводом на сжигание природного газа” и “Техническое перевооружение действующего предприятия”, в том числе и за счет капитализации прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, направляемой на реализацию инвестиционных проектов. Администрация города предоставила предприятию инвестиционный налоговый кредит на сумму 450 тыс. руб., право на который ОАО “Петрозаводский хлебозавод “Сампо” пока не использовало, т.к. не заключило договор залога имущества с налоговой инспекцией.

- ОАО “Пивоваренный завод “Петрозаводский” под гарантию Администрации города в 1999 г. получило в АКБ ОАО “Онего” кредит в сумме 800 тыс. руб. под инвестиционный проект “Техническое перевооружение пивоваренного производства” на приобретение технологического оборудования. В 2000 году предприятие успешно реализовало инвестиционный проект, что позволило начать выпуск бутылочного пива, увеличить выпуск продукции за счет улучшения качества и сроков реализации (ежемесячный прирост – 6,5 тыс. дол.), а также прогнозировать снижение затрат на производство и достижение высокой рентабельности производства и дополнительно организовать 6 рабочих мест. Администрация г.Петрозаводска предоставила ОАО “Пивоваренный завод “Петрозаводский” налоговые льготы на общую сумму 118 тыс. руб.

Администрацией г.Петрозаводска ведется целенаправленная работа с предприятиями и других отраслей промышленности.

Так, Администрацией города, по решению Совета по экономическим вопросам при главе самоуправления города, предоставлена муниципальная гарантия ООО “АВ-Инвест” для реализации инвестиционного проекта “Развитие мощностей по лесопилению и деревообработке бывшего Петрозаводского лесопильно-мебельного комбината” на сумму 6018 тыс. руб. и финансовые средства 482 тыс. руб. для оплаты 50% суммы денежных средств, направляемых на погашение % по кредиту банка. На сегодняшний день ООО “АВ-Инвест” в развитие лесопильного производства бывшего ПЛМК вложило денежных средств в общем объеме на сумму 3, 28 млн. $ США.

В 2000 году ЗАО “РМЗ”, реализуя инвестиционный проект “Организация производства гидравлических манипуляторов” впервые в Республике Карелия освоило производство данного вида продукции, а в 2001 году планирует выйти на проектную мощность с организацией 20 новых рабочих мест. Администрацией города предоставлены налоговые льготы предприятию.

В 2000 году Петрозаводским городским Советом было принято решение о создании МУП “Диагностический центр”. Администрацией города была оказана помощь предприятию в разработке ТЭО по организации оказания населению г.Петрозаводска и Республики Карелия лечебно-диагностических медицинских услуг, выделено помещение. Договор на поставку оборудования заключен с московской компанией АО “Внешнеторговая фирма “Профиль””. Предприятие включено в реестр местных товаропроизводителей и получает льготы по аренде помещения.

Реализация проекта “Создание МУП “Диагностический центр” позволит предоставлять медицинские услуги населению, которые до сих пор в РК не оказывались; будет создано 37 новых рабочих мест с привлечением высококвалифицированных специалистов. В результате реализации проекта планируется привлечь около 3 млн. $ США.

Петрозаводский филиал фирмы “Линкольн” (США) ведет в г.Петрозаводске строительство автоцентра по диагностике и ремонту автомобилей. Сумма инвестиций составляет более 10 млн. рублей.

По данным Госкомстата РК в 2000 г. на развитие экономики и социальной сферы г.Петрозаводска вложено 914,5 млн. руб. инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям, по сравнению с 1999 г. их объем увеличился на 6,3%.

Крупными и средними предприятиями и организациями в производственную сферу направлено 685,7 млн. рублей инвестиций (на 15,7% больше уровня 1999 г.), в непроизводственную – 228,8 млн. рублей (на 14,5% меньше).

За 2000 г. в предприятиями г.Петрозаводска было вложено 5904,7 тыс. долларов иностранных инвестиций, что составило 27,1% от общего объема долларовых инвестиций по республике (в 1999 г. – 9,3%).

В 2001 году деятельность Администрации г.Петрозаводска в области инвестиционной политики будет направлена на:

1. Выполнение основных мероприятий по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Петрозаводска, утвержденных постановлением главы самоуправления города от 06.06.2000 г. № 2038;

2. Совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной политики;

3. Поиск источников финансирования для наиболее важных муниципальных проектов;

4. Установление деловых связей с экономическими партнерами (в том числе и иностранными), имеющими потенциал продвижения положительного имиджа г.Петрозаводска в России и за рубежом;

5. Подготовку и реализацию мер по привлечению в инвестиционную сферу города банковского капитала;

6. Разработку планов развития муниципальных предприятий и оказание содействия в их реализации;

7. Предоставление всех видов льгот по платежам в городской бюджет только при условии направления высвобождающихся средств в инвестиции для развития производства.

Начальник управления экономики
и инвестиционной политики Н.И.Долганова
15.03.01 г.